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準(zhǔn)確識別以“商業(yè)機(jī)會”為幌子的權(quán)錢交易
【內(nèi)容提要】實踐中，隨著行受賄手段的隱形變異，以“商業(yè)機(jī)會”為幌子的利益輸送問題日益凸顯。商業(yè)機(jī)會一般是指民事主體平等、公平參與某一競爭活動的資格和機(jī)會，以及以此獲取商業(yè)利潤的可能性。在賄賂犯罪“計贓論罪”模式下，商業(yè)機(jī)會因其不具有可計量性而無法成為賄賂標(biāo)的。因此，現(xiàn)有法律規(guī)定未將商業(yè)機(jī)會納入賄賂標(biāo)的范疇。實務(wù)中，對于國家工作人員利用職權(quán)獲取所謂“商業(yè)機(jī)會”后直接變現(xiàn)獲利，能否認(rèn)定受賄，存在不同認(rèn)...
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國家工作人員與請托人互送大額財物如何定性
【內(nèi)容提要】實踐中，國家工作人員和請托人之間存在以禮尚往來名義互送財物的情況，對此能否認(rèn)定為行受賄容易存在不同認(rèn)識。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握禮尚往來的界限，從互送行為發(fā)生的背景、互送財物的價值、互送財物的緣由和時機(jī)、是否存在請托謀利事項等方面，堅持主客觀相一致原則綜合研判，精準(zhǔn)識別互送財物行為的權(quán)錢交易本質(zhì)，準(zhǔn)確認(rèn)定行為性質(zhì)。【基本案情】甲，A省通信管理局黨組書記、局長。乙，甲之妻，中共黨員，A省B...
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在職謀利離職后收受財物如何定性
特邀嘉賓柯 鍵 江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任黃艷虹 江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任黃 曄 江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)人民檢察院檢察二部主任紀(jì)長波 江蘇省蘇州市中級人民法院刑二庭副庭長編者按本案中，甲與相關(guān)企業(yè)簽訂“稅務(wù)顧問合同”等服務(wù)協(xié)議收取“顧問費”，為何部分認(rèn)定為違規(guī)從事營利活動的違紀(jì)行為，部分認(rèn)定為受賄、利用影響力受賄犯罪？有觀點認(rèn)為，甲未利用職權(quán)為C公司逃稅謀利，其在退...
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違反政治紀(jì)律的行為：拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針
基本釋義《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十六條第一款規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是，搞山頭主義，拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針，甚至背著黨中央另搞一套的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。違紀(jì)主體此規(guī)定的違紀(jì)主體是擔(dān)任一定職務(wù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在帶頭執(zhí)行和組織落實黨中央大政方針上，擔(dān)負(fù)著重要使命，發(fā)揮表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自行其是，搞山頭...
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幫助他人騙取公款自己未分贓是否構(gòu)成貪污
實踐中，有的國家工作人員利用職務(wù)便利幫助他人騙取公共財物自己未參與分贓，對此能否認(rèn)定構(gòu)成貪污容易存在不同認(rèn)識，筆者通過一起案例進(jìn)行分析。熊某，A市某街道辦事處自然資源和規(guī)劃所所長。2018年6月，該市啟動城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，熊某作為項目專班負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)所在街道該項目的推進(jìn)、管理及房屋測量等工作。其轄區(qū)內(nèi)B村的部分地塊被納入拆除范圍，為解決部分農(nóng)戶先行建房資金緊缺問題，熊某向B村村委會提議可...
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以案明紀(jì)釋法丨國家工作人員與中間人共謀幫助他人謀利如何定性
【內(nèi)容提要】 實踐中，存在國家工作人員明知中間人實施的是非真實的經(jīng)營活動，仍利用職權(quán)為其提供幫助、收受他人財物等行為，雙方形成了中間人“在前臺找機(jī)會”、國家工作人員“在后臺利用職權(quán)謀利”、雙方共享收益的模式。此時，雙方已經(jīng)具備共同犯罪的特征，應(yīng)認(rèn)定為二人構(gòu)成共同受賄，將全部獲利認(rèn)定為受賄數(shù)額，而非僅將國家工作人員收受中間人的財物數(shù)額認(rèn)定為行受賄數(shù)額。 【基本案情】 甲系A(chǔ)國有公司總經(jīng)理，乙為...
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以案明紀(jì)釋法丨利用職權(quán)幫助他人非法占有公共財物如何定性
【內(nèi)容提要】 國家工作人員利用職務(wù)便利非法占有公共財物的行為涉嫌貪污犯罪，但實踐中對于公職人員利用職務(wù)便利幫助他人非法占有公共財物的行為如何定性，容易存在不同認(rèn)識，筆者通過一起案例進(jìn)行分析，以資借鑒。 【基本案情】 康某，A區(qū)征收中心（事業(yè)單位）征收補(bǔ)償一科科員；李某，A區(qū)B鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長；蔣某，B鄉(xiāng)政府拆遷騰退辦公室干部；樸某，B鄉(xiāng)某村村民。 2014年11月，A區(qū)征收中心受A區(qū)政府委托負(fù)...
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打通數(shù)據(jù)壁壘 推動健全機(jī)制 糾治違規(guī)掛證取酬問題
“我心存僥幸，把證掛靠在別的地市，沒想到還是被發(fā)現(xiàn)了……”2024年10月，浙江省杭州市錢塘區(qū)一干部因違規(guī)掛證取酬8000元，受到責(zé)令檢查處理，違規(guī)掛證所得被收繳。 違規(guī)掛證取酬，不僅違背黨員干部和公職人員廉潔自律相關(guān)要求，還擾亂市場及行業(yè)正常秩序。針對該問題，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持靶向施治，跟進(jìn)督促相關(guān)單位查找監(jiān)管漏洞、健全機(jī)制，教育引導(dǎo)黨員干部守好廉潔底線。 黑龍江省雙鴨山市紀(jì)委監(jiān)委組織開展...
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以案明紀(jì)釋法丨玩忽職守罪有關(guān)問題辨析
【內(nèi)容提要】 我國刑法第三百九十七條規(guī)定了玩忽職守罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。認(rèn)定玩忽職守罪，需著重考慮行為主體是否屬于具有特定職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，是否屬于“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”，不履行或不正確履行職責(zé)與嚴(yán)重危害后果之間是否具有刑法上的因果關(guān)系等方面，綜合案件事實具體分析。 【基本案情】 張某，某市A區(qū)甲派出所...
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以案明紀(jì)釋法 | 收錢后上交單位或退還行為性質(zhì)辨析
【內(nèi)容提要】 收受財物后存在上交單位或退還行為的，能否認(rèn)定受賄罪，應(yīng)從行為人收受財物時是否具有受賄故意，行為人退還、上交行為的及時性、真實性和全面性等方面綜合判斷。對于在受賄故意支配下收受財物，因規(guī)避調(diào)查而退還、上交的，不影響受賄罪的認(rèn)定，若上交的相關(guān)財物用于公務(wù)支出，可酌情作為量刑情節(jié)考慮。 【基本案情】 錢某，A市自然資源和規(guī)劃局（以下簡稱市自規(guī)局）原黨組書記、局長。2015年至2022...
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